美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约(yuē)风险正在(zài)逼(bī)近(jìn)。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的(de)法定借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会(huì)参众(zhòng)两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护(hù)美(měi)国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债(zhài)务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停或提高债(zhài)务(wù)上限可(kě)能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人的(de)短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用(yòng)评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停发行州和(hé)地方政府系列(liè)证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施(shī)可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期(qī)存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机(jī)构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯(sī)瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至4月(yuè)底的税收收入低于(yú)国会预算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要(yào)大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早(zǎo)些时候(hòu)的一份报告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管(guǎn)它(tā)也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视(shì)新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领(lǐng)导人(rén)于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能提高(gāo)政府(fǔ)的(de)债务(wù)上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致(zhì)失业(yè)率上升(shēng)，同时(shí)使(shǐ)美国家庭在(天津面积多少平方公里zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会的(de)“基(jī)本(běn)责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引发一场经济(jì)和金融(róng)灾难(nán)，“违约将(jiāng)提高永续借款(kuǎn)的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关(guān)家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我们(men)在过去两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过(guò)债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登(dēng)将否决(jué)

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发全球对于(yú)美债违(wéi)约可能引发(fā)金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国会(huì)众议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提高(gāo)美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生(shēng)的支(zhī)付义(yì)务而(ér)举(jǔ)债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决(jué)众(zhòng)议院议(yì)长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端(duān)让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的(de)法(fǎ)案(天津面积多少平方公里àn)谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国利(lì)率策(cè)略师(shī)认(rèn)为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国(guó)银行体系的担忧再度(dù天津面积多少平方公里)抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济团(tuán)队的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国债务上限问(wèn)题最早将在下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的美国利率策(cè)略团(tuán)队预(yù)计，美国(guó)财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局(jú)没有帮(bāng)助；在共和(hé)党和民(mín)主党领(lǐng)导(dǎo)人提(tí)出最新财政提(tí)案后，解决(jué)美国(guó)债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首席(xí)经济学(xué)家兼全(quán)球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽(suī)然初步统计数(shù)据(jù)透露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月(yuè)触及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过(guò)特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要是(shì)由税收同比减少与(yǔ)国(guó)会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债(zhài)券市场加大波动，但总体而言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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